唯一約束機(jī)制面臨失效，多方擔(dān)憂軍備競賽重啟，美俄“核克制”即將終結(jié)？

“除非最后一刻有變，否則到2月5日，全球最后一個限制（美國和俄羅斯）核武器部署的條約將宣告失效。”法新社報道稱，美國一直對該條約的續(xù)簽保持沉默。《俄羅斯報》2日發(fā)文稱：“世界正在進(jìn)入一個新時代，長達(dá)半個多世紀(jì)的核軍控即將結(jié)束。”俄美兩國于2010年簽署的《新削減戰(zhàn)略武器條約》將于2026年2月5日到期，這是美俄《中導(dǎo)條約》2019年失效后兩國間唯一的軍控條約。俄羅斯總統(tǒng)普京去年提出與美國合作將該條約的有效期延長一年，但未得到美方實(shí)質(zhì)性回應(yīng)。許多人擔(dān)心，該條約的失效將引發(fā)新一輪軍備競賽。路透社2日引述俄羅斯聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫的話稱，《新削減戰(zhàn)略武器條約》失效并不意味著一場災(zāi)難和核戰(zhàn)爭即將爆發(fā)，但這仍然應(yīng)該引起所有人的警惕，“有協(xié)議意味著存在信任，而沒有協(xié)議則意味著信任已經(jīng)耗盡”。韓國《朝鮮日報》2日發(fā)文分析稱，美俄兩國維持了50多年的制度性“核安全閥”將不復(fù)存在，這背后隱藏著美俄兩國在俄烏沖突后不再相互信任，打算建立有利于本國的新“核秩序”的意圖。

當(dāng)?shù)貢r間2026年1月30日，美國華盛頓哥倫比亞特區(qū)，一名女子走過一張警告《新削減戰(zhàn)略武器條約》即將到期的海報。（視覺中國）

兩天后到期

《新削減戰(zhàn)略武器條約》2010年由時任美國總統(tǒng)奧巴馬和俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署，旨在限制兩國部署的核彈頭和運(yùn)載工具數(shù)量，如將雙方部署的戰(zhàn)略核彈頭數(shù)量限制在1550枚以內(nèi)。條約于2011年2月5日正式生效，原定有效期10年，后經(jīng)協(xié)商延長至2026年2月5日。近日，現(xiàn)任俄羅斯聯(lián)邦安全會議副主席的梅德韋杰夫在莫斯科郊外接受路透社、塔斯社等媒體聯(lián)合采訪。

梅德韋杰夫稱，《新削減戰(zhàn)略武器條約》的存在是俄羅斯同美國建立信任的基礎(chǔ)。該條約不僅在限制核彈頭數(shù)量方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，而且也是核查雙方意圖、確保一定程度信任的方式。路透社稱，現(xiàn)年60歲的梅德韋杰夫表示，在他的一生中，美國和蘇聯(lián)或俄羅斯之間要么存在軍備控制條約，要么正在就條約進(jìn)行討論，“有協(xié)議意味著存在信任，而沒有協(xié)議則意味著信任已經(jīng)耗盡”。他稱，俄方堅持將條約延長一年的提議，并正在等待美國回應(yīng)，“世界末日的時鐘正在滴答作響，顯然必須加快速度”。

普京2025年9月表示，若美國不采取破壞現(xiàn)有平衡的舉動，俄將在《新削減戰(zhàn)略武器條約》到期后一年內(nèi)繼續(xù)遵守條約規(guī)定的核心限制。法新社稱，特朗普之后被記者問及對此事的看法，他表示“聽起來是個好主意”，但從那之后，幾乎沒有任何消息。直到今年1月，特朗普在接受《紐約時報》采訪時稱，他不擔(dān)心該條約即將到期，“如果它到期了，那就到期吧”，“我們會達(dá)成一項更好的協(xié)議”。

澳大利亞“對話”網(wǎng)站2日發(fā)文稱，《新削減戰(zhàn)略武器條約》的重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。近年來，隨著其他核控條約相繼失效，這是美俄之間僅存的包含通報、核查與履約機(jī)制的雙邊協(xié)議。該條約的消亡將意味著美俄兩個核大國保持核克制的終結(jié)，這一局面令人憂心，并可能加速全球核軍備競賽。報道稱，條約失效意味著兩國可能大幅提升各自的核武器部署數(shù)量，美俄在短短幾個月的時間內(nèi)提升幅度可能分別高達(dá)110%和60%，澳洲幸運(yùn)8app因?yàn)閮蓢急４嬗写罅績浠蛴媱澆鸪酝旰脽o損的核彈頭，都有能力迅速在導(dǎo)彈和轟炸機(jī)上裝載比目前更多的核彈頭。

《朝鮮日報》2日報道稱，美國和俄羅斯擁有全球90%的核武器，美俄間的核管控長期以來是國際核秩序的核心。冷戰(zhàn)時期因古巴導(dǎo)彈危機(jī)而走到核戰(zhàn)爭邊緣的美國和蘇聯(lián)于1972年簽署《第一階段限制戰(zhàn)略武器條約》，此后的50多年雙方一直執(zhí)行著各種核軍控條約。借助這些條約，美俄將對方置于“可預(yù)測的范圍內(nèi)”，從而得以謀求“戰(zhàn)略穩(wěn)定”的平衡。

“2月5日將開啟整個國際安全和戰(zhàn)略穩(wěn)定領(lǐng)域的新時代，”今日俄羅斯電視臺（RT）2日引述俄政治學(xué)家杜達(dá)科夫的話稱，俄美在短期和中期內(nèi)達(dá)成任何新協(xié)議的可能性非常小，整個世界將進(jìn)入不受控制的核競賽狀態(tài)。

“形成惡性循環(huán)”

法新社和英國《金融時報》近日的報道均引述美方官員的話稱，美方希望維持核武器領(lǐng)域的限制，“并將中國納入軍控談判”。“對話”網(wǎng)站稱，這進(jìn)一步加劇了問題的復(fù)雜性。三方核控制或裁軍談判沒有先例，無疑會曠日持久且錯綜復(fù)雜，且中國的核武庫規(guī)模與美國和俄羅斯相差甚遠(yuǎn)。

中國國防部新聞發(fā)言人蔣斌1月29日在例行記者會上回答相關(guān)問題時稱，中方贊賞俄方在《新削減戰(zhàn)略武器條約》問題上表現(xiàn)出的積極姿態(tài)。美俄作為兩個擁有最大核武庫的國家，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行核裁軍特殊、優(yōu)先責(zé)任，恢復(fù)執(zhí)行條約，并商討后續(xù)安排，繼續(xù)以可核查、不可逆且有法律約束力的方式，進(jìn)一步大幅實(shí)質(zhì)削減核武庫，這也是國際社會的普遍期待。

美方為何對續(xù)簽條約保持沉默？“對話”網(wǎng)站的分析稱，從轟炸伊朗到強(qiáng)行抓捕委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)，美國的行動說明它根本不在乎什么國際法和國際條約，更愿意動用實(shí)力工具爭取利益。從避免核戰(zhàn)爭、推進(jìn)核裁軍的角度來說，近期事態(tài)發(fā)展都發(fā)出了不祥的預(yù)兆。

《朝鮮日報》提到，美國朝野將《新削減戰(zhàn)略武器條約》到期視為契機(jī)，有人認(rèn)為50多年的核裁軍協(xié)定阻礙了美國增強(qiáng)軍力，強(qiáng)烈呼吁應(yīng)徹底確保美國核優(yōu)勢。美國總統(tǒng)特朗普去年5月發(fā)布“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，俄羅斯方面也正在為各種情況做準(zhǔn)備，如開發(fā)新一代洲際彈道導(dǎo)彈等新武器。兩國都無法相信對方，因此在核武器開發(fā)上形成了惡性循環(huán)。

法新社1日引述俄學(xué)者卡申的話說，俄羅斯將會關(guān)注美國是否強(qiáng)化核武器庫，如果發(fā)生這種情況，俄方會采取應(yīng)對措施。“但如果美國人不采取任何激烈措施，俄羅斯很可能會簡單地等待、觀察并保持沉默。”

“其他擁核國密切關(guān)注”

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授張家棟2日告訴《環(huán)球時報》記者，美俄兩國在《新削減戰(zhàn)略武器條約》續(xù)約問題上存在態(tài)度差異。美國常規(guī)武器力量強(qiáng)大，而俄羅斯相對較弱，且受國力限制，難以發(fā)展新型核武器。如果美國發(fā)起新一輪核軍備競賽，這并非簡單的數(shù)量或射程競爭，而是涉及核武器的智能化、高科技化及生存能力提升。美俄在此領(lǐng)域本已存在不平衡，若失去條約約束，戰(zhàn)略領(lǐng)域的不平衡可能進(jìn)一步加劇。

中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞所研究員張弘2日對《環(huán)球時報》記者表示，推進(jìn)美俄之間的核軍控談判，不是美國政府目前的優(yōu)先事項。盡管美俄當(dāng)下缺乏正式對話基礎(chǔ)、正式續(xù)約談判推進(jìn)緩慢，但雙方均保持審慎姿態(tài)，且認(rèn)可彼此間直接核戰(zhàn)爭風(fēng)險已大幅降低，仍保留著基本的戰(zhàn)略互信。鑒于此，雙方仍存在達(dá)成臨時性技術(shù)安排的可能性，通過靈活的過渡性協(xié)定填補(bǔ)正式條約失效后可能出現(xiàn)的軍控體系空窗期，規(guī)避戰(zhàn)略風(fēng)險失控。

英國皇家國際事務(wù)研究所近日發(fā)文稱，《新削減戰(zhàn)略武器條約》失效的影響將超越美俄雙邊關(guān)系范疇。美俄核武庫約束機(jī)制的消失，將削弱國際社會對核克制的共識，進(jìn)一步印證大國正重返無限制競爭時代的判斷。其他擁核國將密切關(guān)注這一動向。